財(cái)務(wù)檔案管理工作總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書(shū)面材料，它是增長(zhǎng)才干的一種好辦法，為此我們要做好回顧，寫(xiě)好總結(jié)?？偨Y(jié)怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它的作用呢？下面是小編整理的財(cái)務(wù)檔案管理工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
財(cái)務(wù)檔案管理工作總結(jié)1
今年我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加大檔案管理工作力度，有效發(fā)揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發(fā)展，較圓滿完成了工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。20xx年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，配備了具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理，局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入，局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室；撥出經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜20余節(jié)，為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備，投入資金購(gòu)買(mǎi)安裝了益友檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理，20xx年以來(lái)，先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，20xx年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后，全部輸入計(jì)算機(jī)管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??；文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
三、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
20xx年以來(lái)，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書(shū)檔案1100余卷、件，財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中，20xx年，一次向市檔案局移交各類(lèi)檔案1700余卷；20xx年，歸檔文書(shū)檔案313件，較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求，制訂工作計(jì)劃，組織市戲曲研究所專(zhuān)門(mén)人員，積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè)，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》；與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》，為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
四、 積極參加檔案培訓(xùn)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我局檔案專(zhuān)職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買(mǎi)了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū)，對(duì)檔案工作的開(kāi)展，提供了科學(xué)依據(jù)。20xx年上半年，由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關(guān)要求，必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調(diào)10余名人員，并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，完成了近30年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù)，為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
五、工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度，提高全員檔案意識(shí)。 由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識(shí)。因此，造成歸檔不規(guī)范，歸檔質(zhì)量差等，今后，我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳，不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
2、加大資金投入，強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理。 隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來(lái)越高。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，有效發(fā)揮檔案的信息功能。加大資金投入，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理，不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮檔案的作用，為推進(jìn)全市文化事業(yè)繁榮發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
3、加大檔案管理人員培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，要邀請(qǐng)檔案局專(zhuān)業(yè)人員，適時(shí)舉辦全市文化系統(tǒng)檔案管理人員培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)工作力度，提高檔案管理專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，以帶動(dòng)全市文化系統(tǒng)檔案管理水平的提高。
財(cái)務(wù)檔案管理工作總結(jié)2
今年我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“xxx”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加大檔案管理工作力度，有效發(fā)揮檔案的功能，檔案工作有了較大的發(fā)展，較圓滿完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。20xx年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)調(diào)整了xx市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，配備了具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理，局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入，局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室；撥出經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜xx余節(jié)，為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備，投入資金購(gòu)買(mǎi)安裝了益友檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理在硬件上有了保障，適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理，20xx年以來(lái)，先后制定了《xx市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依，同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，20xx年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《xx檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后，全部輸入計(jì)算機(jī)管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??；文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
20xx年以來(lái)，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書(shū)檔案xxx余卷、件，財(cái)務(wù)檔案xx余卷。其中，20xx年，一次向市檔案局移交各類(lèi)檔案xx余卷；20xx年，歸檔文書(shū)檔案xx件，較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求，制訂工作計(jì)劃，組織市戲曲研究所專(zhuān)門(mén)人員，積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《xxx》、《xxx》網(wǎng)頁(yè)，在黨政綜合大樓舉辦了《xxx》；與市檔案局聯(lián)合出版了《xxx》，為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn)，完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，我局檔案專(zhuān)職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買(mǎi)了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū)，對(duì)檔案工作的開(kāi)展，提供了科學(xué)依據(jù)。20xx年上半年，由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關(guān)要求，必須在當(dāng)年x月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調(diào)xx余名人員，并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，完成了近xx年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù)，為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
六、工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度，提高全員檔案意識(shí)。由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識(shí)。因此，造成歸檔不規(guī)范，歸檔質(zhì)量差等，今后，我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳，不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
2、加大資金投入，強(qiáng)化檔案現(xiàn)代化管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來(lái)越高。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，有效發(fā)揮檔案的信息功能。加大資金投入，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理，不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮檔案的作用，為推進(jìn)全市文化事業(yè)繁榮發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
3、加大檔案管理人員培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，要邀請(qǐng)檔案局專(zhuān)業(yè)人員，適時(shí)舉辦全市文化系統(tǒng)檔案管理人員培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)工作力度，提高檔案管理專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，以帶動(dòng)全市文化系統(tǒng)檔案管理水平的提高。
財(cái)務(wù)檔案管理工作總結(jié)3
今年來(lái)，我在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持和幫助下，本人不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，自身素質(zhì)和工作能力都有了較大提高。
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)
為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求和工作的需要，我始終把學(xué)習(xí)作為提高政治素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)，充分利用業(yè)余時(shí)間，積極學(xué)習(xí)。在年初遞交了我的《入黨申請(qǐng)書(shū)》，并且在x月份參加了xx區(qū)委黨校舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，使我較系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了黨的基本理論知識(shí)，在思想上不斷地與黨組織靠攏，在行動(dòng)上以黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。x月份以在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我又參加了為期x個(gè)星期的委托xx黨校舉辦的xx鎮(zhèn)青年后備干部培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和拓寬知識(shí)
積極參加由區(qū)檔案局組織的兩次繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作的理論知識(shí)，加強(qiáng)了在檔案工作解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)注重充分利用業(yè)余時(shí)間搞好自我充電，參加了xx電大本科xx專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，目前已通過(guò)了x門(mén)課程的考核。通過(guò)學(xué)習(xí)，拓寬了視野，豐富了知識(shí)。為了配合鎮(zhèn)電子政務(wù)工程建設(shè)，我還注重學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，掌握基本操作方法和操作技能，為實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化奠定良好的基矗
三、積極工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)
今年，我在收集、整理、立卷歸檔歷史積累檔案信息資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)改進(jìn)方式方法加大力度，并采取具體措施幫助教務(wù)處、等部門(mén)，徹底完成往年檔案信息資料歸檔工作。指導(dǎo)各部門(mén)、單位明確自己大事記記錄范圍，歸檔內(nèi)容和時(shí)間以及工作程序。指導(dǎo)協(xié)助他們建立二級(jí)檔案立卷、歸檔項(xiàng)目、內(nèi)容等。進(jìn)一步規(guī)范大型設(shè)備儀器檔案收集、歸檔程序。接受入檔了全校教職工的工資調(diào)整檔案資料和年度職稱(chēng)檔案資料，整理了近年新進(jìn)人員的人事檔案，努力擴(kuò)大利用服務(wù)范圍，發(fā)揮檔案信息資料的最大效能。為提供“評(píng)估”支撐材料和展覽素材我們配合黨委宣傳部到省檔案局調(diào)查，深入學(xué)校各部門(mén)、單位收集所需的資料。檔案室共提供借閱檔案多卷件次，復(fù)印xxx多卷頁(yè)，完成接收文書(shū)檔案xx多卷、xxx件，財(cái)務(wù)檔案xxx卷，完成歸檔檢索xx卷件。我們進(jìn)一步端正服務(wù)觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)。
1、本職工作：在20x年，全面完成了20xx年度文件材料的歸檔工作。年初，依據(jù)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)的實(shí)際情況，制定了《機(jī)關(guān)檔案材料收集情況表》，并在收集的過(guò)程中，嚴(yán)格按要求檢查文件材料，對(duì)于材料所缺的部門(mén)進(jìn)行再次催收，最后均經(jīng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)。通過(guò)整理、歸檔，20xx年度共組文書(shū)卷xx卷，照片檔案xx張，實(shí)物檔案xx份，會(huì)計(jì)檔案xx卷。同時(shí)，按區(qū)檔案局的要求，對(duì)于20xx年永久、長(zhǎng)期檔案進(jìn)行進(jìn)館工作，共進(jìn)館永久卷xx卷，長(zhǎng)期卷xx卷。根據(jù)區(qū)撤村撤隊(duì)建社區(qū)工作的要求，還在20xx年年底前，收集、整理了土地退包承諾書(shū)xx份，土地權(quán)證書(shū)xx本，圓滿完成了檔案局對(duì)我鎮(zhèn)20xx年度檔案工作的要求。在全區(qū)年度檔案考核中，以?xún)?yōu)異的成績(jī)，連續(xù)二年名列全區(qū)前茅。
2、其他工作：20xx年底，被借調(diào)到鎮(zhèn)保辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有參保人員的個(gè)人信息的錄入工作。在鎮(zhèn)保辦，嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)辦各項(xiàng)工作制度，時(shí)時(shí)處處以工作為先，遇到緊急任務(wù)，加班加點(diǎn)，尤其是在為離土農(nóng)民的投保工作中，充分利用雙休日為分們辦理各項(xiàng)手續(xù)，切實(shí)解決好他們的后顧之憂。20xx年x月份，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排下和區(qū)信息委的指導(dǎo)下，我配合電腦公司，全程參加了我鎮(zhèn)的電子政務(wù)工程建設(shè)，通過(guò)前期對(duì)各部門(mén)的需求調(diào)研、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前已完成了對(duì)內(nèi)、外網(wǎng)的開(kāi)發(fā)工作。
正是我的努力工作，在20xx年被評(píng)為xx鎮(zhèn)優(yōu)秀共青團(tuán)員、xx區(qū)檔案工作先進(jìn)工作者。
工作中，雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，今后，我要一如既往的向領(lǐng)導(dǎo)、同事們學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足，力爭(zhēng)使自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階，更好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
財(cái)務(wù)檔案管理工作總結(jié)4
電子政務(wù)是指運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù)，它是面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)行。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。但由于這些公文是通過(guò)電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)決定了其歸檔和管理的方式并不能簡(jiǎn)單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，實(shí)行文檔一體化管理與全過(guò)程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性。
傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過(guò)文件實(shí)體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運(yùn)行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理相比較，最大的區(qū)別是通過(guò)對(duì)文件和檔案管理流程的重組，達(dá)到兩者在管理上的無(wú)縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復(fù)性作業(yè)。
一、電子檔案管理的原則
1.1“前端控制”原則
考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點(diǎn)，如果還是象過(guò)去那樣，按照文件的生成、積累、鑒定、立卷、歸檔，分類(lèi)、著錄等順序按部就班地管理電子文件，那么電子文件的真實(shí)性就難于保證了，電子文件的流失也是不可避免的，并且還會(huì)造成部分的重復(fù)勞動(dòng)。因?yàn)殡娮游募跉w檔之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或無(wú)意地刪除;有些在文件形成時(shí)已提取了主題詞，文件歸檔之后還要進(jìn)行標(biāo)引工作，這無(wú)疑是增加了勞動(dòng)量。因此，必須貫徹“前端控制”的原則，即要求將原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的'手段提到前端，也就是說(shuō)檔案部門(mén)對(duì)于電子公文的管理工作的介入要向前延伸，從文件生命周期的“前端”就開(kāi)始控制文件的歸檔活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，在文件系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，檔案人員就要參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行指導(dǎo);就應(yīng)該考慮歸檔與歸檔后文件管理的需求，將集中管理一份文件的所有相關(guān)信息作為一個(gè)整體歸檔。要把歸檔工作嵌入工作流程，以保證在每一個(gè)流程之后，將相關(guān)文件實(shí)時(shí)歸檔。并且要求用戶及時(shí)著錄和鑒定文件信息，并且把著錄、鑒定信息與電子文件之間建立聯(lián)系，以保證文件歸檔時(shí)，將該電子文件與相關(guān)信息一并移交或發(fā)送給檔案部門(mén)。
1.2“全程管理”原則
根據(jù)電子文件的特點(diǎn)，必須建立一個(gè)完整的管理體系，即對(duì)電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷(xiāo)毀進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。
電子文件全程管理原則具體應(yīng)該體現(xiàn)在電子檔案管理體制與模式的確定、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子檔案管理系統(tǒng)對(duì)文件流程各階段的`管理和監(jiān)控為例：設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生于機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)及其應(yīng)用系統(tǒng)上的電子文件進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類(lèi)、鑒定，同時(shí)監(jiān)控和記錄針對(duì)文件的一切操作，如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。而且，對(duì)文件進(jìn)行的技術(shù)操作，包括操作平臺(tái)的轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)位置的改變等都應(yīng)該記錄下來(lái)。因?yàn)檫@種管理和跟蹤記錄，對(duì)于證明和保證電子文件的行政有效性和法律證據(jù)性都有著重要的作用。
二、電子公文的真實(shí)性保障
判斷傳統(tǒng)文件的真實(shí)性，主要考察兩個(gè)方面：一是文件載體的原始性;二是文件形式的原始性，其主要是指具體的文件內(nèi)容、字體、字跡以及具有法定效用的簽署、印章等。只要其中的任何一項(xiàng)發(fā)生了變化，就可以對(duì)文件的真實(shí)性表示懷疑。但判斷傳統(tǒng)文件真實(shí)性的準(zhǔn)則并不適用于電子文件，因?yàn)橐皇请娮游募妮d體與其信息是可以分離的，載體的不固定性，使得電子文件不再具有傳統(tǒng)意義上的“原件”的概念;二是電子文件的更改可以不留痕跡，復(fù)制起來(lái)真假難辨，處理過(guò)程又具有隱蔽性。因而判斷電子文件的真實(shí)性必須更多地著眼于其內(nèi)容的真實(shí)性，主要是認(rèn)定文件是否就是當(dāng)時(shí)當(dāng)人當(dāng)事形成的，主要關(guān)注的是其本質(zhì)的要素保持不變。國(guó)際上的一般做法是采用法定程序?qū)﹄娮游募纳芷谶M(jìn)行全過(guò)程管理，并通過(guò)技術(shù)措施和管理制度，組成一個(gè)貫穿電子文件從生成、運(yùn)作到處置全過(guò)程的安全“通道”，以此來(lái)保證數(shù)字信息的真實(shí)可靠性。在目前的技術(shù)條件下，一般可采取的措施是：
2.1在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中設(shè)置安全防護(hù)技術(shù)措施
一是建立對(duì)電子文件操作者的身份識(shí)別與訪問(wèn)權(quán)限的控制，防止非法侵入。
二是設(shè)置操作日志，自動(dòng)記錄實(shí)施操作的人員、時(shí)間、內(nèi)容等。
三是對(duì)電子印章、數(shù)字簽署等采取防止非法使用的措施。在國(guó)家立法機(jī)構(gòu)正式頒布有關(guān)電子簽章的法律實(shí)施之前，對(duì)只有簽章的電子文件，歸檔時(shí)應(yīng)附加有法律效力的非電子文件簽章。
2.2身份識(shí)別技術(shù)
身份識(shí)別技術(shù)主要用于正確識(shí)別通信用戶或終端的個(gè)人身份。最常用的方法是給每個(gè)合法用戶一個(gè)“通行字”，代表該用戶的身份。通行字一般由數(shù)字、字母或特定的符號(hào)組成、只有本人和所使用的計(jì)算機(jī)知道。當(dāng)合法用戶要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問(wèn)時(shí)，首先輸入自己的通行字，計(jì)算機(jī)會(huì)將這個(gè)通行字與存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)該用戶的資料進(jìn)行比較驗(yàn)證。如果驗(yàn)明他為合法用戶，就可接受他對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn);如果驗(yàn)證不合法，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒絕該用戶對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)。
2.3防寫(xiě)技術(shù)
將數(shù)字信息文件設(shè)置為“只讀狀態(tài)”，在這種情況下，用戶只能從計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對(duì)其作任何修改，可以有效地防止用戶更改數(shù)字信息內(nèi)容，從而達(dá)到保護(hù)其真實(shí)性的目的。
三、電子公文的完整性保障
傳統(tǒng)文件的完整性保障主要是通過(guò)鑒別文件最初形成的信息內(nèi)容和載體是否被破壞過(guò)，是否保持著作為證據(jù)所要求的各要素。而電子文件的顯示，卻隨著使用軟件的不同，其外觀可能不一樣，再加上電子文件的信息與其載體又是可以分離的，因而使得傳統(tǒng)文件完整性的判斷標(biāo)準(zhǔn)不再適用于電子文件。
目前比較一致的看法是，電子文件的完整性一是指電子文件和與之具有有機(jī)聯(lián)系的其他相關(guān)文件數(shù)量齊全;二是指每一份電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息沒(méi)有缺損。為此，要求電子文件歸檔時(shí)，有關(guān)電子文件的支持軟件和軟件的支持文檔、以及有關(guān)的元數(shù)據(jù)都應(yīng)同時(shí)歸檔。在同一活動(dòng)中，有時(shí)除了形成電子文件之外，還可能形成一些紙質(zhì)文件，為保持這些文件之間的有機(jī)聯(lián)系，確保同一活動(dòng)中形成的電子檔案管理的信息完整性，應(yīng)盡可能將這些紙質(zhì)文件作數(shù)字化處理，作為電子文件一并保存。對(duì)于在不同應(yīng)用系統(tǒng)中分散形成的、不同媒體的內(nèi)容相關(guān)的電子文件，如有關(guān)同一事件的電子文件一部分在電子郵箱中，一部分在電子表格或相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，則應(yīng)收集齊全并保持有機(jī)聯(lián)系。在電子政務(wù)系統(tǒng)中按公文處理流程生成的公文，其構(gòu)成要素包括文件處理單、原文、附件、電子文件的紙質(zhì)拷貝件等，都應(yīng)納入歸檔的范圍。
四、電子文件的可讀性保障
電子檔案來(lái)自各個(gè)方面，來(lái)自各立檔單位，往往是在不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上形成的。其內(nèi)容格式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同。這種差異必然導(dǎo)致在利用過(guò)程輸出時(shí)所使用的技術(shù)與方法的不同。又由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子公文形成時(shí)所依賴(lài)的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)不久就有可能過(guò)時(shí)，以致新的軟硬件無(wú)法讀取原先存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，所以為保證數(shù)字信息檔案長(zhǎng)期可存取性，建議采取以下幾種措施：
4.1采用通用技術(shù)
目前，電子公文的形成方式多種多樣、很不統(tǒng)一，這將給今后利用工作帶來(lái)許多的困難。所以在電子文件歸檔時(shí)，應(yīng)把屬于特殊格式的電子文件轉(zhuǎn)換成通用的文件格式;或?qū)㈦娮游募⒃谕ㄓ玫臄?shù)據(jù)平臺(tái)上，以消除由于技術(shù)不同或技術(shù)過(guò)時(shí)所帶來(lái)的影響。一般文字型電子文件以ml文檔和rtf、tt為通用文件格式;圖像電子文件以jpeg、tiff為通用格式;影像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式;音頻電子文件以wav、mp3為通用文件格式;多媒體音像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式。
4.2打包保存法
打包保存法就是在保存電子文件的同時(shí)，將與電子文件相關(guān)的軟件及其應(yīng)用系統(tǒng)一并保存，并與電子文件存儲(chǔ)在一起。在使用該電子文件時(shí)，可運(yùn)用與該電子文件存儲(chǔ)在一起的這些軟件系統(tǒng)進(jìn)行讀取。此法一般是針對(duì)那些無(wú)法轉(zhuǎn)換為通用文件格式的電子文件，如用音頻設(shè)備獲得并經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理的動(dòng)態(tài)影像文件，應(yīng)注意收集其非通用格式的壓縮算法和相關(guān)軟件。
4.3拷貝法
拷貝是在原來(lái)的技術(shù)環(huán)境下，適時(shí)重寫(xiě)信息數(shù)據(jù)，防止由于存儲(chǔ)載體物化性能變化而引起的信息丟失，這也是電子文件長(zhǎng)期保存的一種基本方法，此法目前已大量地應(yīng)用于磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶檔案信息的長(zhǎng)期保存上，但它不能解決電子文件由于計(jì)算機(jī)軟硬件過(guò)時(shí)所引起的長(zhǎng)期保存問(wèn)題。
4.4再生性保存法
再生性保存法是指將技術(shù)過(guò)時(shí)的存儲(chǔ)在磁性載體或光盤(pán)上的電子檔案管理，適時(shí)地轉(zhuǎn)移到紙張上或縮微品上的方法。這樣利用時(shí)就不再使用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)讀取，從而避免了計(jì)算機(jī)軟硬件過(guò)時(shí)所帶來(lái)的麻煩，并能很好地保證電子文件長(zhǎng)久的可讀性。其不足之處是失去數(shù)字化信息可遠(yuǎn)距離傳輸、檢索方便、使用靈活等特點(diǎn)。而且，有些電子檔案信息，如聲音信息、視頻信息、超文本信息、多媒體信息等也無(wú)法轉(zhuǎn)移到紙上或縮微品上。
4.5遷移法
遷移法就是將數(shù)字信息從一種技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換到另一種技術(shù)平臺(tái)上的復(fù)制方法，它是計(jì)算機(jī)軟硬件變化適時(shí)改變數(shù)字信息格式的一種處理過(guò)程。這一過(guò)程使得數(shù)字信息在將來(lái)也可以被讀取。遷移也意味著數(shù)據(jù)信息從一個(gè)存儲(chǔ)載體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)存儲(chǔ)載體上，以進(jìn)行數(shù)字信息的長(zhǎng)期保存與讀取。采用遷移法，通常是將對(duì)軟件依賴(lài)性強(qiáng)的格式遷移到對(duì)軟件依賴(lài)性低的通用格式上?；蛘邔?shù)字信息從品種繁多的格式遷移到易于管理的標(biāo)準(zhǔn)格式中。目前遷移技術(shù)被認(rèn)為是保護(hù)數(shù)字信息長(zhǎng)期存取的必須和恰當(dāng)?shù)倪x擇。但遷移也不能“一勞永逸”，隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的升級(jí)，還應(yīng)適時(shí)再遷移，從而使數(shù)字信息隨技術(shù)更新而一代一代地向下流存。
以上介紹的幾種方法，一般地說(shuō)，對(duì)于使用頻率很高、軟硬件技術(shù)未過(guò)時(shí)的、僅是存儲(chǔ)載體理化性能發(fā)生變化的，可采用拷貝法;對(duì)于使用頻率較高、軟硬件技術(shù)已快過(guò)時(shí)的，可采用遷移法;對(duì)于使用頻率較低、軟硬件技術(shù)已快過(guò)時(shí)的、并且確有長(zhǎng)期保存價(jià)值的數(shù)字信息可用再生保存法。
五、電子文件的安全性保障
建立健全科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，從每一個(gè)環(huán)節(jié)堵塞信息失真的隱患，這也是確保電子信息檔案真實(shí)可靠的重要措施。
5.1建立安全管理制度
電子文件是由人制作的，其管理和利用都要按人的意愿進(jìn)行。因此對(duì)參加電子文件制作和參與管理的人員必須加強(qiáng)管理，以防不測(cè)。必須制定一套人人都應(yīng)遵守的安全管理制度，以約束涉及電子文件與電子檔案人員的行為。實(shí)踐證明，良好的安全規(guī)范是保證數(shù)字信息安全的一項(xiàng)極為重要的措施。
5.2加強(qiáng)對(duì)電子文件制作和管理人員的管理和教育
在電子文件的安全管理過(guò)程中，僅靠制度是不夠的，還必須加強(qiáng)對(duì)涉及電子文件人員的管理和教育。通過(guò)宣傳教育或短期培訓(xùn)等途徑，提高他們對(duì)保證電子文件和檔案真實(shí)、可靠重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們科學(xué)管理電子檔案的素質(zhì)，增強(qiáng)他們工作的責(zé)任感，并樹(shù)立一絲不茍的工作作風(fēng)。
5.3建立全過(guò)程的管理制度
要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)環(huán)境下電子文件的科學(xué)管理，就必須貫徹“前端控制”和“全程管理”的原則;為保證電子公文的真實(shí)性、完整性、可讀性與安全性，就必須采取一系列相應(yīng)的技術(shù)措施和手段，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
電子文件從形成到電子檔案管理的開(kāi)發(fā)利用，中間要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到電子文件的真實(shí)可靠性。因此，建立全過(guò)程的管理制度，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求，就顯得非常重要。如電子文件形成之后，要及時(shí)收集積累，以防分散狀態(tài)下發(fā)生信息丟失;電子文件歸檔時(shí)，要嚴(yán)格檢查相關(guān)文件是否收集齊全，否則就會(huì)給將來(lái)利用帶來(lái)困難和麻煩;遷移時(shí)，要認(rèn)真檢查是否發(fā)生信息丟失。任何環(huán)節(jié)的疏忽，都將對(duì)數(shù)字信息的真實(shí)性與可靠性造成危害。
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