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人才振興示范村創(chuàng)建工作方案（通用5篇）
學(xué)會(huì)從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。在計(jì)劃做某項(xiàng)工作時(shí)，提前準(zhǔn)備多種方案，可以更好的幫助上級(jí)做決策，工作方案怎么寫才合適呢？以下是小編整理的人才振興示范村創(chuàng)建工作方案（通用5篇），希望對(duì)大家有所幫助。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案1
為深入貫徹落實(shí)《四川省鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx—20xx年）》和遂寧市第八次黨代會(huì)精神，全力推動(dòng)人才智力向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)線流動(dòng)，加快培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，根據(jù)《遂寧市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的若干措施》（遂組通〔20xx〕60號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定該方案。
一、厚植育才沃土，加快培養(yǎng)“五類人才”
?。ㄒ唬┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才
1.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。以國家高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目為統(tǒng)攬，依托遂寧市“鄉(xiāng)村人才振興學(xué)歷提升計(jì)劃”等培育項(xiàng)目，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、尊重市場(chǎng)機(jī)制，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和專業(yè)技能為核心，分層分類培育一批高素質(zhì)農(nóng)民。通過“個(gè)人自薦+鎮(zhèn)村推薦+主管部門決策”的方式選定一批培育對(duì)象、一批培育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)方式，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度體系，加快構(gòu)建一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，力爭5年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
2.實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者培訓(xùn)計(jì)劃。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村人才振興百村千戶示范工程”，強(qiáng)化示范效應(yīng)，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營項(xiàng)目支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、對(duì)接市場(chǎng)等服務(wù)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建立家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，分級(jí)分類組建人才小分隊(duì)，發(fā)揮傳幫帶作用。從政策制度、金融信貸、人才保障等方面支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農(nóng)村實(shí)用人才等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
（二）加快培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展型人才
3.實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《射洪市深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略十條措施》（射人才〔2020〕2號(hào)）文件精神，落實(shí)個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠政策，完善融資貸款、財(cái)政補(bǔ)助、用地扶持、工商服務(wù)等其他優(yōu)惠政策，5年內(nèi)培訓(xùn)1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培育150名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市農(nóng)民工服務(wù)中心，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
4.實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)技人員離崗創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。事業(yè)單位農(nóng)技人員可利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，期間取得的成績可作為其職稱評(píng)審、崗位競聘、考核等重要依據(jù)。事業(yè)單位農(nóng)技人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作的，依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受基本工資、醫(yī)療等待遇。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)科技局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市農(nóng)民工服務(wù)中心，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
?。ㄈ┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)村公共服務(wù)人才
5.實(shí)施農(nóng)村教育人才振興計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)“縣管校聘”管理體制改革，加大鎮(zhèn)村教師空編補(bǔ)充力度，使教師力量與學(xué)生需求充分匹配。開展鎮(zhèn)（村）教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，每年組織鎮(zhèn)（村）教師培訓(xùn)的人數(shù)比例不低于鄉(xiāng)村教師總?cè)藬?shù)的90%，人均累計(jì)培訓(xùn)每年不少于90學(xué)時(shí)。每年城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流不低于200人，其中骨干教師不低于交流總數(shù)的20%。結(jié)合“校聯(lián)體”建設(shè)，廣泛開展送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年組織教育專家、教育名師不少于20人到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展教學(xué)研討活動(dòng)，研討活動(dòng)覆蓋90%以上的鎮(zhèn)、村教師。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
6.實(shí)施農(nóng)村健康衛(wèi)生人才培育計(jì)劃。依托“遂州英才”“洪城英才”招聘活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人才空崗補(bǔ)充效率。采取考核招聘、訂單定向培養(yǎng)等方式，每年招聘衛(wèi)健人才30名以上。結(jié)合“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，全面開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)健人員能力提升培訓(xùn)，每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)不少于10次，5年內(nèi)幫助培訓(xùn)鎮(zhèn)（村）醫(yī)療衛(wèi)健人員1000人次以上，提升專業(yè)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市人才辦，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
7.實(shí)施農(nóng)村文化旅游人才培育計(jì)劃。以“精品村”打造為契機(jī)，廣泛推行“文旅+”，吸引新媒體人、鼓勵(lì)引導(dǎo)文旅專業(yè)人才到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圍繞農(nóng)旅結(jié)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年引育文化旅游專業(yè)人才10名以上。探索實(shí)施“特職特薪，特崗特聘”，聘請(qǐng)文旅專家到我市文旅產(chǎn)業(yè)就職就業(yè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)培養(yǎng)，采取“走出去+請(qǐng)回來”的方式，每年組織鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營管理及從業(yè)人員到高校參加集中專題培訓(xùn)或邀請(qǐng)文旅名家來射洪開辦培訓(xùn)班不少于1場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)不少于100人次。（牽頭單位：市文廣旅游局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局）
（四）加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才
8.實(shí)施村級(jí)黨組織帶頭人培育計(jì)劃。加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人。實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引”計(jì)劃，力爭每個(gè)鎮(zhèn)回引2~3名講政治、懂經(jīng)營、會(huì)管理、作風(fēng)好的在外務(wù)工經(jīng)商人員，納入村級(jí)后備干部儲(chǔ)備庫。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委編辦、市農(nóng)民工服務(wù)中心、各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處）
9.實(shí)施村級(jí)后備力量培育計(jì)劃。采取個(gè)人自薦、群眾推薦、村級(jí)黨組織舉薦、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委考察審批、市委組織部備案的方式，把思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高，35歲左右、高中以上文化程度的致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和村醫(yī)村教等人員中選拔村級(jí)后備干部，每個(gè)村至少動(dòng)態(tài)培養(yǎng)儲(chǔ)備2名村級(jí)后備力量。加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，依托黨校、職業(yè)技校進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，每名村級(jí)后備力量每2年至少參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)。建立結(jié)對(duì)幫帶、帶薪跟班見習(xí)制度，提倡村民小組長由村級(jí)后備力量擔(dān)任，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村第一書記與村級(jí)后備力量結(jié)成幫帶對(duì)子，安排村級(jí)后備力量參與村級(jí)日常事務(wù)處理等工作，提高做好群眾工作的能力。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)民工服務(wù)中心，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
10.實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營管理人才培育計(jì)劃。靈活運(yùn)用招錄、聘用、調(diào)劑等方式，保障農(nóng)村經(jīng)營管理類人才隊(duì)伍穩(wěn)定充實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職農(nóng)村合作經(jīng)營管理人員從事農(nóng)村宅基地、承包地、“三資”管理和新型經(jīng)營主體培育等工作。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、糾紛調(diào)解、新型經(jīng)營主體管理、集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作組織等人才隊(duì)伍培養(yǎng)，完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市供銷社，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
（五）加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才
11.實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員基層服務(wù)計(jì)劃。搭建農(nóng)業(yè)專家智力服務(wù)平臺(tái)，深入開展本地專家人才服務(wù)團(tuán)基層智力行活動(dòng)組織專家人才深入基層一線開展專題講座、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)。常態(tài)化開展“科技下鄉(xiāng)萬里行”“專家基層行”“人才五進(jìn)”等活動(dòng)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。組織科技特派員廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶，5年幫扶人數(shù)不少于1000人次，示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)能力整體提升，確保全市科技特派員不少于100人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名專（兼）職農(nóng)經(jīng)工作人員，每個(gè)行政村至少有1名專（兼）職農(nóng)技員、2~3名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)科技局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
12.實(shí)施農(nóng)業(yè)技能實(shí)用人才培育計(jì)劃。在重點(diǎn)示范村建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，加大力度培育一批有一技之長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“土專家”“田秀才”。建立綜合鄉(xiāng)土人才信息庫，歸納整理出農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)?？粕?、農(nóng)村種植高手、農(nóng)村手工業(yè)者等各類人才信息。建立健全鄉(xiāng)土人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，研究制定鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)培訓(xùn)政策，分級(jí)分類開展鄉(xiāng)土人才教育和培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)土人才大賽等活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、農(nóng)技專才、能工巧匠。將優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入全市優(yōu)秀人才評(píng)選，提高鄉(xiāng)土人才榮譽(yù)感、獲得感。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
二、組織多元主體，共育鄉(xiāng)村人才
13.充分發(fā)揮黨校在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)中的作用。充分發(fā)揮縣級(jí)黨校在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才教育培訓(xùn)中的主陣地作用，定期對(duì)駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、基層組織書記等鄉(xiāng)村干部開展培訓(xùn)，加強(qiáng)各村駐村工作隊(duì)和村干部間的經(jīng)驗(yàn)交流；定期組織開展各村致富能人、種養(yǎng)殖能手向農(nóng)戶傳授知識(shí)和技能的活動(dòng)。強(qiáng)化延展黨校智慧力量輻射范圍至村和社區(qū)，做好高端智庫和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐工作間的銜接，做好鄉(xiāng)村振興理論政策、實(shí)踐問題的研究與傳達(dá)工作并積極參與到基層鄉(xiāng)村振興總規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)中去，切實(shí)起到智囊作用。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
14.引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)建立“候鳥型”人才工作站，推行“周末名師”“周末工程師”制度，利用周末和節(jié)假日聘請(qǐng)外地優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)科技人員來射洪講學(xué)授課和開展科技項(xiàng)目合作等，大力深化產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，推動(dòng)更多企業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落戶射洪，以此帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，打造射洪特色鄉(xiāng)村人才孵化基地。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)濟(jì)科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
三、創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才發(fā)展
15.完善鄉(xiāng)村人才招錄制度。持續(xù)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，每年拿出10%左右的公務(wù)員招錄計(jì)劃用于基層一線選調(diào)生招錄。加大事業(yè)單位考核招聘力度，對(duì)新招聘的事業(yè)單位人員實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”。鼓勵(lì)基層采取特設(shè)崗位方式引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。扎實(shí)抓好大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目，每年計(jì)劃招募或向上申報(bào)“三支一扶”計(jì)劃、特崗計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等人員不少于10名到基層一線支教、支農(nóng)、支醫(yī)，對(duì)服務(wù)期滿、考核合格的，可直接考核招聘到服務(wù)所在鎮(zhèn)事業(yè)單位。面向基層服務(wù)項(xiàng)目人員考錄公務(wù)員計(jì)劃不低于全年總計(jì)劃的10%，且不低于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考錄計(jì)劃的20%?？h級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定加大從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員中招錄（招聘）力度。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦；責(zé)任單位：市教育體育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委）
16.實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人才直評(píng)直聘政策。在鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外）申報(bào)職稱評(píng)審時(shí)，側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位采取特設(shè)崗位方式引進(jìn)具有碩士及以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上職稱人才，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘崗位等級(jí)可放寬至專業(yè)技術(shù)八級(jí)，不受崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
17.探索建立符合鄉(xiāng)村發(fā)展的技能人才評(píng)價(jià)制度。探索“以賽代評(píng)”“以項(xiàng)目代評(píng)”等評(píng)價(jià)方式，將鄉(xiāng)村人才按照不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級(jí)技師認(rèn)定工作，在評(píng)價(jià)過程中提高崗位工作績效、實(shí)際貢獻(xiàn)度等考察元素的權(quán)重，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。對(duì)新取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的鄉(xiāng)村企業(yè)在職職工，按規(guī)定給予技能人才崗位津貼支持。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
四、優(yōu)化育才環(huán)境，完善保障制度
18.建立鄉(xiāng)村人才綠色服務(wù)平臺(tái)。探索建立服務(wù)專員制度，對(duì)鄉(xiāng)村振興高層次人才提供“一對(duì)一”專員服務(wù)。依托社會(huì)工作站建立人才工作站或在政務(wù)（便民）服務(wù)大廳（中心）設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。健全完善鄉(xiāng)村人才家屬隨遷、子女入學(xué)、醫(yī)療住房保障等配套政策，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村人才公寓、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村生活便利水平。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局）
19.加大鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。對(duì)鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)的，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊(cè)的，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，符合條件的享受靈活就業(yè)人員扶持政策，對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和最長3年的財(cái)政貼息。符合申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。依托各類公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將農(nóng)民工等鄉(xiāng)村人才納入基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍，為返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策落實(shí)等“一站式”“一條龍”專業(yè)化服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)科技局、市商務(wù)經(jīng)合局、市金融管理局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)民工服務(wù)中心）
20.加大鄉(xiāng)村人才薪酬待遇保障力度。鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用的高層次人才，可結(jié)合本單位實(shí)際采用協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等靈活多樣的分配形式，所需工資總量實(shí)行單列管理，納入單位績效工資總量。鎮(zhèn)事業(yè)單位允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬，經(jīng)單位集體研究同意，可在履行崗位職責(zé)、完成本職工作前提下，到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后增值服務(wù)，所得收入報(bào)所在單位備案，不納入本單位績效工資總量。統(tǒng)籌考慮市、鎮(zhèn)人員待遇政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保在鎮(zhèn)工作人員收入高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
21.強(qiáng)化政治引領(lǐng)組織關(guān)懷。堅(jiān)持黨管人才的原則，建立健全市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門指導(dǎo)、市委農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)席會(huì)議制度。將鄉(xiāng)村人才振興年度工作成效作為人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)考核內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)工作落實(shí)。貫徹落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，開展定期、不定期走訪慰問，切實(shí)關(guān)心了解鄉(xiāng)村人才工作生活實(shí)際，著力解決住房、就業(yè)、戶籍、醫(yī)療和子女教育等問題。增強(qiáng)黨組織在人才隊(duì)伍中的感召力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委績效辦、市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局）
本政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為五年，由市委組織部會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)職能部門承擔(dān)具體解釋工作。本政策與其他政策重迭的，按就高不就低的原則執(zhí)行，不重復(fù)兌現(xiàn)。國家和省市有規(guī)定的，從其規(guī)定。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案2
為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng)建目標(biāo)
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)建原則
?。ㄒ唬h政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
?。ǘ┎块T主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
?。ㄈ俚刂髫?zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
?。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
?。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報(bào)
（一）申報(bào)單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報(bào)單位。
（二）申報(bào)條件
示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
1.班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有平江特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
5.群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
?。ㄈ╁噙x程序
1.村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3.實(shí)地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估，3月15日前初選8個(gè)村，報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場(chǎng)答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)興旺
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2.項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）
?。ǘ┉h(huán)境秀美
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3.地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
?。ㄈ┥畋憬?/p>
1.交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識(shí)齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）
3.便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）
（四）生態(tài)和諧
1.水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長、林長、田長制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）
2.綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）
3.低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄎ澹┼l(xiāng)風(fēng)文明
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）
2.鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥陥?bào)遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào)，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
?。ǘ┮?guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
?。ㄈ﹦?chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)驗(yàn)收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
?。ǘ?qiáng)化要素保障?？h政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績效。
?。ㄈ?qiáng)化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案3
為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
通過先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(二)堅(jiān)持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把廣大群眾認(rèn)可和滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，積極引導(dǎo)群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅(jiān)持綜合創(chuàng)建。堅(jiān)持一切從鄉(xiāng)村需求實(shí)際出發(fā)，整合部門資源、資金，按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、惠民生、求實(shí)效”的原則，集中力量、集中投入、集中項(xiàng)目，開展綜合創(chuàng)建，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，立足實(shí)際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分類施策，突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，展現(xiàn)特色。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
按照“抓點(diǎn)連線成片”的思路，著力實(shí)施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動(dòng)。
(一)3個(gè)示范區(qū):重點(diǎn)支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個(gè)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報(bào)要求，分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報(bào)。
四、資金安排
大力統(tǒng)籌各類資金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當(dāng)年財(cái)政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模，由縣統(tǒng)籌確定當(dāng)年對(duì)各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中20xx年從銜接資金中支持的標(biāo)準(zhǔn)為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個(gè)示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè))，每個(gè)示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實(shí)施158行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅(jiān)持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢(shì)的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村短板
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場(chǎng)服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)合格率均達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，村內(nèi)至少建一座標(biāo)準(zhǔn)化無障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設(shè)施，污水處理率達(dá)到省市確定的目標(biāo)以上，基本消除大面積黑臭水體。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，行政村建有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運(yùn)行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內(nèi)健身中心、1個(gè)2000平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng))，示范村建有健身場(chǎng)所。(責(zé)任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，示范村建有一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強(qiáng)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達(dá)到線上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標(biāo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運(yùn)局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標(biāo)準(zhǔn)，加快建立長效管護(hù)機(jī)制，確保常態(tài)保潔。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定
1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴(kuò)面選點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)置一個(gè)黨內(nèi)政治生活館，每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng)，組織宿松“好支書”評(píng)選活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機(jī)制，完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)揮“一約五會(huì)”作用明顯。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點(diǎn)信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個(gè)自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭創(chuàng)市級(jí)文明村莊，開展文明家庭、星級(jí)文明戶評(píng)選。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，每個(gè)自然村監(jiān)控探頭不少于2個(gè)，中心村不少于5個(gè)。(責(zé)任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數(shù)字信息資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報(bào)要求
(一)申報(bào)條件
1.班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強(qiáng)，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性高，村(社區(qū))內(nèi)無重點(diǎn)信訪戶，社會(huì)風(fēng)氣積極向上。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢(shì)突出。具備獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)條件較好，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報(bào)程序
1.策劃申報(bào)。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個(gè)行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對(duì)入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項(xiàng)目資金使用概算及子項(xiàng)目資金需求清單，并按時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機(jī)制?？h鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項(xiàng)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)專班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負(fù)責(zé)人親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范區(qū)工作機(jī)制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機(jī)制，定期召開會(huì)議，報(bào)送工作推進(jìn)情況，分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強(qiáng)化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度?？h統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進(jìn)度，按照考核辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式予以獎(jiǎng)勵(lì);縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級(jí)專項(xiàng)資金的30%，并做到應(yīng)整盡整;各部門整合相關(guān)項(xiàng)目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后，報(bào)常務(wù)副縣長審定方可組織實(shí)施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)具體扶持政策，吸引社會(huì)資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配置信貸資金，推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)示范鄉(xiāng)村(區(qū))項(xiàng)目儲(chǔ)備庫內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強(qiáng)督查考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當(dāng)年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行定期或不定期督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展。財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)主管部門要加強(qiáng)財(cái)政性資金使用績效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，壓實(shí)示范創(chuàng)建工作責(zé)任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)績效考核。
(四)強(qiáng)化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項(xiàng)小組成員單位要?jiǎng)?chuàng)新形式，大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案4
按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興工作總體安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)永平鎮(zhèn)裕豐村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂以下方案:
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的`美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、基本情況
裕豐村位于永平鎮(zhèn)人民政府駐地，由裕豐、東山、何家塬、慢坡、方家灣5個(gè)自然村合并而成，共181戶630人，總面積45632畝，耕地3630畝，屬山坡溝壑地貌。村黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，55名黨員。其中50歲以上黨員31人，50歲以下黨員24名，入黨積極分子1名。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以畜牧養(yǎng)殖、糧食種植為主，村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，群眾收入主要來源是勞務(wù)輸出、建筑運(yùn)輸及種養(yǎng)殖，20xx年人均純收入12500元。
三、工作目標(biāo)
按照市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，以“抓黨建、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促振興”為抓手，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。創(chuàng)建旅游民俗小村落，打造具有田園特色集住宿、娛樂、餐飲等一體農(nóng)村院落。依托永平鎮(zhèn)水系景觀、古城墻、武陵寺塔、翠屏山等旅游景觀，讓游客在這里“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，打造一個(gè)遠(yuǎn)離城市喧囂的“世外桃源”。
四、示范村創(chuàng)建內(nèi)容
1、立足特色產(chǎn)業(yè)，拓展致富渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是按照打造旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，積極探索發(fā)展?fàn)I運(yùn)新模式，最大限度的發(fā)揮旅游帶動(dòng)增收效應(yīng)。二是繼續(xù)做好民俗村的新建續(xù)建項(xiàng)目，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，本年度預(yù)計(jì)新建4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一是特色農(nóng)家樂項(xiàng)目：發(fā)展特色農(nóng)家樂4戶，打造4個(gè)精品民宿示范點(diǎn)，按照民宿+農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提高村民收入。（預(yù)計(jì)投資80萬元，20xx年形成集中帶動(dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。
二是百畝＂向日葵花海＂種植項(xiàng)目：在百畝吊干杏產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，種植百畝向日葵花海，依托永平鎮(zhèn)水系景觀、古城墻、武陵寺塔、翠屏山等旅游景觀吸引游客，發(fā)展我村旅游經(jīng)濟(jì)，提高群眾收入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（預(yù)計(jì)投資15萬元，20xx年形成集中帶動(dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。
三是特色小菜園打造項(xiàng)目：預(yù)計(jì)在村東規(guī)劃建設(shè)10畝特色種植小菜園，結(jié)合農(nóng)家樂項(xiàng)目，讓游客體驗(yàn)采摘樂趣，體現(xiàn)綠色、環(huán)保、原始的理念，提高娛樂性及實(shí)用性，吸引游客發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（預(yù)計(jì)投資20萬元，20xx年形成集中帶動(dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。
四是散養(yǎng)土雞場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：實(shí)現(xiàn)家禽綠色生態(tài)養(yǎng)殖，完善有機(jī)標(biāo)志創(chuàng)建，打造綠色無公害產(chǎn)品，依托村廢棄場(chǎng)地，翻新建設(shè)500畝的土雞散養(yǎng)基地，預(yù)計(jì)可存欄5000只，帶動(dòng)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并提供務(wù)工崗位10人以上，預(yù)計(jì)年人均分紅達(dá)到500元以上。（預(yù)計(jì)投資20萬元，20xx年形成集中帶動(dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。
2、立足新型農(nóng)民，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，助推人才振興。
一是積極培育新型農(nóng)民。大力培奮鄉(xiāng)村名匠。充分發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活中的突出作用，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化人才，在返鄉(xiāng)大學(xué)生等重點(diǎn)人群中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。組織村民群眾積極參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。幫助村民解放思想、拓寬視野，掌握更多增收致富的方法途徑。
二是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。著力從本村創(chuàng)業(yè)帶富能手、退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔一支高素質(zhì)村級(jí)后各干部隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年內(nèi)，計(jì)劃培養(yǎng)農(nóng)村后備干部3名。
三是實(shí)施“人才回引”計(jì)劃。充分利用在外工作或務(wù)工人員思路靈活、人脈廣泛等優(yōu)勢(shì)，特別是有一技之長、熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的人才，通過登門拜訪、微信電話聯(lián)系等多種方式。鼓勵(lì)支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供智力支持。
3、立足和諧團(tuán)結(jié)，豐富文化生活，提升文化振興
積極開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)活動(dòng)，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，把文化設(shè)施和文化活動(dòng)盡可能多地嵌入鄉(xiāng)村，融入生產(chǎn)生活。20xx年，一是打造裕豐村休閑文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃修建長100米，寬15米，共計(jì)1500平方米的文化廣場(chǎng)，建設(shè)觀光小木屋一座，公共衛(wèi)生廁所一座，打造標(biāo)志性廣場(chǎng)建筑雕塑，并全面進(jìn)行綠化；修建3條長1500米，寬3米的文化長廊，融入“槐”文化，因地制宜，突出永平特色，宣揚(yáng)新時(shí)代文明和核心價(jià)值觀。提升生活質(zhì)量，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升群眾幸福感。（預(yù)計(jì)投資110萬元，提高村級(jí)文化建設(shè)水平）。二是建立裕豐村廣場(chǎng)舞隊(duì)、秧歌舞隊(duì)，讓更多的村民有鍛煉身體、豐富文化生活的好去處。同時(shí)，積極培育新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人、文明示范戶等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用他們的實(shí)際事跡，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在裕豐村的村民心中深深扎根。弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)，展示村莊發(fā)展歷程，宣傳遵行優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，展現(xiàn)歷史、重拾鄉(xiāng)愁、激勵(lì)前行。
4、立足生態(tài)宜居，美化村容村貌，實(shí)施生態(tài)振興
大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，持續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境整治補(bǔ)短提升工作。一是實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目：裕豐村級(jí)街道的全面亮化、綠化、及45戶門頭改造，按照“保護(hù)、利用、開放”的原則，全面完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及更新，帶動(dòng)群眾發(fā)展增收，打造旅游民俗小村落，建設(shè)具有田園特色集住宿、娛樂、餐飲等一體農(nóng)村院落，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)有機(jī)發(fā)展道路。（預(yù)計(jì)投資270萬元，20xx年形成集中帶動(dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。二是實(shí)施裕豐村生產(chǎn)路硬化項(xiàng)目，新建六條砂石路，全長8000米，寬3.5米，總面積28000平方米。改善生產(chǎn)生活條件，美化群眾生活，提高群眾生活質(zhì)量改善人居環(huán)境。（預(yù)計(jì)投資180萬元，改善群眾生產(chǎn)生活條件）。三是持續(xù)開展“三堆六亂”清理整治工作，全面清理、人人參與，制定長效機(jī)制，做到一次清理、長期保持、永久治理的效果。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任區(qū)域劃分、一日兩掃全天保潔、定期檢查考核工作制度，形成長效機(jī)制。積極開展“美麗庭院”建設(shè)，引導(dǎo)村民房前屋后種植花草樹木，做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，達(dá)到道路整潔、房屋有致、綠樹成蔭、花草鮮艷、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的奮斗目標(biāo)。
5、立足為民務(wù)實(shí)，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，確保組織振興
實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極落實(shí)”四議兩公開”工作法。標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地建設(shè)，完成陣地功能布設(shè)，提升服務(wù)設(shè)施配備。在黨建引領(lǐng)下，調(diào)動(dòng)群眾自治的積極性，形成共建共治的良好局面。，按照“群眾急需、共同受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，實(shí)行“一事一議”制度。
五、創(chuàng)建步驟
1、啟動(dòng)建設(shè)階段(20xx年2月-3月)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)村級(jí)班子提升、村集體經(jīng)濟(jì)增收、惠民利群實(shí)事工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善等工作。
2、深入推進(jìn)階段(20xx年3月-2020年11月)。在創(chuàng)建工作專班的指導(dǎo)下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。村集體經(jīng)濟(jì)顯著提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)融合程度、農(nóng)民人均純收入進(jìn)一步提高，群眾安居樂業(yè)，和諧幸福。
3、完善提升階段(20xx年12月)。重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成并有序運(yùn)營，構(gòu)筑形成持續(xù)健康發(fā)展的良性長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)。組織驗(yàn)收考評(píng)、總結(jié)。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。成立創(chuàng)建工作工作專班，具體負(fù)責(zé)該村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，包片領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員，按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)示范村創(chuàng)建過程中的規(guī)劃建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)及督導(dǎo)落實(shí)等工作，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，確保示范村創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、搞好組織發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。圍繞提高土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù)水平，以租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、抵押、股份合作等方式完善土地集中制度，使土地向龍頭企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
3、強(qiáng)化政策配套，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力爭取上級(jí)財(cái)政資金的支持，加大財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)建設(shè)的力度。同時(shí)，按照“渠道不亂、用途不變”的原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建提供資金保障。
4、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)到位。按照責(zé)任分工，層層細(xì)化，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作督查檢查力度，督促進(jìn)度，及時(shí)解決問題，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，建立長效機(jī)制，同時(shí)督促村建立完善后期管護(hù)機(jī)制，確保可持續(xù)發(fā)展。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案5
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、市委、縣委農(nóng)村工作總體思路，以打造鄉(xiāng)村振興“峽江樣板”為目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅罅?shí)施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實(shí)踐村級(jí)鄉(xiāng)村振興具體路徑，為奮力建設(shè)幸福美麗新硯溪，譜寫峽江全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面實(shí)施虹橋村市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范工程，有序推進(jìn)峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)。以村委為實(shí)施主體，精心挑選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有規(guī)模產(chǎn)業(yè)村組，整合各類資金、項(xiàng)目、政策等，實(shí)施集中支持、精心打造、整村推進(jìn)。按照“兩年創(chuàng)建”步驟，到20xx年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年，鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)示范村創(chuàng)建，確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、功能化、智慧化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村宅基地改革、生活供水、污水治理、農(nóng)村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“先地下再地上”，推進(jìn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造功能齊全、群眾受益、認(rèn)可度高的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。20xx年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作?！藏?zé)任人：何源、段永梅〕
?。ǘ╈柟掏卣姑撠毠?jiān)成果。不斷深化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“遇困即扶”工作機(jī)制，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實(shí)分層分類幫扶，強(qiáng)化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結(jié)合自身實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)基地帶貧致富保障作用，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農(nóng)戶之間的收入差距。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設(shè)?！藏?zé)任人：何源、段永梅〕
?。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育“井岡山”品牌，著力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)培育和新型合作社建設(shè)，選派農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)員對(duì)接指導(dǎo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉儲(chǔ)冷鏈物流和村級(jí)倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，加快農(nóng)村電商發(fā)展和物流體系建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任人：何源、廖峰〕
?。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設(shè)施、供水供電、公共停車場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通工程，推進(jìn)行政村雙車道四級(jí)公路升級(jí)改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、弱勢(shì)人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務(wù)水平，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)?！藏?zé)任人：何源、彭干〕
?。ㄎ澹┩七M(jìn)人居環(huán)境整治。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革、村莊生活垃圾、農(nóng)村污水、廁所改造、管線下地、農(nóng)村空心房和村容村貌整治提升。加快推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全部普及；在村委會(huì)或公共活動(dòng)場(chǎng)所建1座無害化公廁且管護(hù)到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理，推進(jìn)農(nóng)村垃圾第三方治理。注重水系治理，對(duì)村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進(jìn)行修復(fù)，提升水環(huán)境質(zhì)量。建立長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)，探索建立村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊?！藏?zé)任人：彭干、廖峰〕
?。┥罨r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項(xiàng)整治，擴(kuò)大農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)“地押云貸”試點(diǎn)。深化農(nóng)村普惠金融制度改革，繼續(xù)開展支持小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價(jià)格（收入）保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)，大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程，統(tǒng)籌開展“一村一名大學(xué)生”“新時(shí)代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計(jì)劃”等培育項(xiàng)目，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控等制度，暢通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道?！藏?zé)任人：朱英倩、廖峰〕
?。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟Ｊ健Ｘ瀼芈鋵?shí)共富共享美好生活實(shí)踐區(qū)精神，緊密利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經(jīng)濟(jì)組織）＋家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)聯(lián)結(jié)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗噢r(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法，推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè)，穩(wěn)步提高收入水平。加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，高質(zhì)量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)慈善、捐贈(zèng)等公益事業(yè)更多向弱勢(shì)人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護(hù)。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農(nóng)村低收人口的“1+1”結(jié)對(duì)幫扶模式，探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子?！藏?zé)任人：何源、朱英倩、胡慧明〕
?。ò耍汛蟠寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員，結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列入鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，與中心工作同步部署、落實(shí)、考核。推行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，充分盤活集體資產(chǎn)資源，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，到20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元以上?！藏?zé)任人：何海興、朱英倩〕
?。ň牛┩晟凄l(xiāng)村治理體系。筑牢村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)組織凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動(dòng)力，鍛造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化“三化”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面實(shí)施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃，開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)。提高村級(jí)綜合服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快村綜治中心實(shí)體化建設(shè)，深化網(wǎng)格化管理，探索鄉(xiāng)村善治有效實(shí)現(xiàn)形式，為構(gòu)建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐，形成鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)在陽光下運(yùn)行。發(fā)揮各級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用，吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務(wù)鄉(xiāng)村。成立示范村建設(shè)理事會(huì)?！藏?zé)任人：何海興、朱英倩〕
?。ㄊ┩七M(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。強(qiáng)化紅色基因傳承，保護(hù)紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)和文化保護(hù)與傳承發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明同步振興。強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，大力實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)，整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神生活。〔責(zé)任人：朱英倩〕
四、工作保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立硯溪鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，相關(guān)分管工作同志任副組長，駐點(diǎn)虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。
?。ǘ?qiáng)化要素支撐。積極向上爭資立項(xiàng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，整合涉農(nóng)項(xiàng)目向示范村傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)，參與示范村開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，通過宣傳表彰等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶示范村。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程，把示范村作為政策設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地，探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)典型。
?。ㄋ模?qiáng)化考核激勵(lì)。示范村建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場(chǎng)、大雕塑，避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一月一調(diào)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標(biāo)管理考核，實(shí)行量化考核。
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